普通发票是所指在购销商品、获取或拒绝接受服务以及专门从事其他经营活动中，所出示和缴纳的收缴付凭证。它是相对于增值税专用发票而言的，即任何单位和个人在购销商品、获取或拒绝接受服务以及专门从事其他经营活动中，除增值税一般纳税人出示和缴纳的增值税专用发票之外，所出示和缴纳的各种缴缴付凭证皆为普通发票。个人发票一般泛指个人出示的发票，多为普通手打碎发票。

分类 普通发票由行业发票和专用发票构成。前者限于于某个行业和经营业务，如商业零售统一发票、商业杂货统一发票、工业企业产品销售统一发票等；后者仅有限于于某一经营项目，如广告费用承销发票，商品房销售发票等。

应用于范围 增值税纳税人用于的发票由国家税务局管理，分成普通发票和增值税专用发票两大类，小规模纳税人不得领购用于增值税专用发票，不能用于普通发票。规定制度 用票单位要建立健全普通发票管理制度，对普通发票不应自由选择政治业务素质较高的工作人员负责管理，专人交给，并要有防盗、防霉、防湿、屏蔽等设施，同时按规定建立健全领用遗双面帐，以具体各自责任。填开普通发票要真实情况填上，不得弄虚作假，不得堆开发票用于业务范围以外的其他业务项目；发票一式各联成必需一次副本，不得篡改，不得拆份填开，票面要字迹明晰，维持干净；填写内容详尽齐全，大小写金额必需吻合，填开后要砖墙填上经办人印章和填开单位财务业务专用章；不许代其他单位和个人堆开发票；不许填开予以税务机关获准的其他单位的发票；不许填开白条子等非法凭证替换发票；不许填开收款收据替换发票用于；不许伪造其他单位发票；缴付单位或个人索取发票，不得拒绝接受填开。普通发票仅限于用票单位自己用于，不得带回本县（市）以外地方填开。

用票单位不应按规定填开、获得、印刷、用于、交给发票；不得私自出售、封存发票；不得假造、篡改、出让、毁约、遗失发票。用票单位对填开错的发票，不应原始留存其各联成，不得擅自封存；对遗失发票，不应及时报告税务机关处置。发票管理 1、有相同生产经营场所，财务和发票管理制度完善，心态依法纳税且年普通发票使用量在1000本以上的增值税一般纳税人，确需申请人印上企业名称普通发票的，按照严格控制，依法审核的原则，经主管国税机关表示同意，县（市）国税局审查，省辖市国税局批准后到登录印刷厂印刷，并由主管国税机关集中于交给，限量供应。2、企业必需按照省局规定的统一票样印制普通发票，个别纳税户因类似必须确需转变统一发票票样的，由省辖市国税局报省局批准后。

3、企业申请人自印的发票，应以一次印刷不得多达一年的使用量。临时经营 1、临时到本省、市、县以外专门从事经营活动的单位和个人，应该凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请人领购经营地的发票。2、经营地税务机关可以拒绝其获取确保人或者根据所领购发票的票面限额及数量缴纳不多达一万元的保证金，并限期缴销发票。

3、如期缴销发票的，中止确保人的借贷义务或者归还保证金，并未如期缴销发票的，由确保人或者以保证金分担法律责任。4、经营地主管国家税务机关缴纳发票保证金应该出示收据。

发票拒绝 1、有购领资格的纳税人购领发票时，必需获取以下资料： ①办税人员资格证； ②发票购领审核传送单； ③已出示用于的旧发票及发票用于情况明细表； ④普通发票购领卡； 2、企业缴销发票时： 从开票机上打印机最后一次出售发票的发票汇总表，拿着最后一次出售的开完的发票、没开的空白发票和终止发票、发票领购簿、IC卡，到国税局大厅卖发票的地方把空白的发票剪角终止，缴销发票。[2] 出示拒绝 普通发票的出示拒绝如下： ①规范。

出示发票的文字用于要规范，应该用于中文；出示发票的大小写金额要规范；出示发票的开票日期要规范，在再次发生经营业务证实营业收入时；出示购货单位名称要规范；出示货物名称或服务项目要规范；出示发票的规格、单位、数量、单价等栏目规范。出示发票时，项目填上齐全，字迹确切，全部联次重复使用副本或打印机，应该按号码顺序填开，并未实施盖章外出的要在发票联砖墙发票专用章或财务专用章。用于电子计算机出示发票的，须经税务机关批准后，用于税务机关监制的机外发票，出示后的存根联不应按照顺序号装订成册。

③现实。只有经济业务再次发生时方可出示发票，必需实情出示，不得更改商品或劳务的名称和金额；并未再次发生经济业务，不准禁令出示发票。（5） 出示销售股份、优惠时的发票。

再次发生销售股份的，应该交还原出示的发票并标明"终止"字祥，新的出示销售发票。（6） 出示白字发票。①若原出示的发票早已进账，无法交还原发票的，可拒绝对方获取由当地主管税务机关开具的有关证明，按实际的经营业务自行实情出示发票，并在新的出示的发票上标明原发票的号码及出示金额和凭证号码； ② 原出示的发票仍未进账且可以交还的，整份发票印刷在一起，砖墙"终止"戳记或标明"终止"字样，实情自行出示发票； ③ 不得以红字普通发票冲抵增值税专用发票。

（7）普通发票的临时出示。临时必须发票的单位和个人，可以凭经营业务再次发生的书面证明到主管税务机关登录的场所，由税务人员交由出示。

依法应该纳税的，在申请人出示发票时，交纳应缴的税款。（8） 遗失发票后的补救措施。遗失已获得的发票联，不得拒绝原开票方自行出示发票，应该由遗失发票联的一方向对方开具证明，原开票方在查对存根联、记账联成正确性后，附原存根联或记账联的复印件，按原本出示的实际情况开具书面证明。辨别真假 1、审查发票版式。

有所不同时期有有所不同的发票版式，如果找到逾期用于旧版发票缺席的，不应查清原因，看否不存在问题。要看发票印制否明晰，若无错漏，求得真实性。2、审查发票笔迹。看发票台照、日期、品名、数量、单价、大小写金额的字迹、笔体、笔画的细致、压痕否完全一致。

有多余药剂退色、用橡皮擦、小刀风吹等篡改痕迹。3、审查发票副本。看副本的字迹颜色否完全相同。

发票的正面和相反都不应细心看一看，本不应一式多份副本的否合乎副本的实际情况。背面若无局部副本的痕迹。发票的第二联成如果不是副本的而是用钢笔或圆珠笔填上的，就解释不存在问题。

4、审查发票填上偏移。税务机关登录的企业在印制印刷发票时，各联次的交错行列都是偏移的，有相同方位。如果发票各联次填上的字迹有不长时间的偏移，就有可能不存在问题。5、审查发票填写内容。

看发票缺席联的时间、台照、单价、数量、金额否填上齐全；看发票物品名称否明确、准确、确切，如写出的类别名称——生产用品、办公用品、交电、百货、日杂、土产，且金额较小，对这种情况不论缴付是现金还是转账支票，都有可能不存在问题。6、审查发票经销范围。如家电维修部、加工门市的发票，物品名称毕竟煤炭，似乎不存在问题。

7、审查发票单位同发货单位、收款单位的名称否吻合。8、审查发票台照写出的购货单位同实际收货单位、缴付单位的名称否吻合。9、审查同一供货单位，尤其是个体工商户，否用于了有所不同单位的发票。10、审查发票号码。

看同一单位的发票，否多次在某单位缺席，而其发票号码却顺序串联，时间反转。报失流程 一、标题： 发票遗失被盗报告办税流程 二、业务阐述： 纳税人再次发生遗失、被盗发票事件的，应立即向主管税务机关报告，办理适当的挂失手续。

三、政策依据： 国家税务总局关于清扫晶格纳税人上报涉税资料有关问题的通报 国务院关于改动《中华人民共和国发票管理办法》的要求 中华人民共和国发票管理办法实施细则 四、办理部门： 主管税务机关 五、纳税人办理时限： 纳税人遗失发票，不应于遗失当日书面报告主管税务机关。六、税务机关办结时限： 获取资料完整、填写内容精确、各项申请齐全，符合条件的当场办结。

七、办理地点： 继续没内容！ 八、不应获取资料： 一、获取公安部门法院报案的有关材料 二、刊出遗失声明的版面原件和复印件 九、办事程序： 一、法院环节 （一）审查、载入资料 1.审查资料否齐全、有效地，《发票挂失/损坏报告表格》填上否原始精确，印章否齐全； 2.审查纳税人《发票挂失/损坏报告表格》填写内容与附报资料否完全一致，原件与复印件否吻合，复印件否标明“与原件吻合”字样并由纳税人签章； 3.纸质资料不仅有或填上不符合规定的，应该场重复使用告诉纳税人考订或新的填写； 4.符合条件的，通过系统准确载入《发票挂失/损坏报告表格》信息。（二）转下一环节 审查正确性后，将纳税人上报的所有资料转下一环节。二、先前环节 接管法院环节女同学的资料，展开案头审查，主要审查以下内容： 核实纳税人遗失被盗发票情况否有误，有关部门开具的遗失证明材料否合法、真实有效。

通过以上审查，确认审核结果，签订审核意见，按照征管法及实施细则和发票管理办法规定展开惩处，制作《税务行政处罚事项告诉书》、《税务行政处罚决定书》，交予继续执行环节递送纳税人，将涉及资料展开文档。

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